PROHIBICIÓN MUNICIPAL DE FUMAR SERÍA UNA BARRERA BUROCRÁTICA
La Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas del Tribunal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) declaró como barrera burocrática ilegal la prohibición de fumar y mantener encendidos productos de tabaco en centros públicos y privados de esparcimiento, mediante la Resolución N° 0190-2020/SEL-Indecopi.
En tal sentido, los gobiernos locales no podrán establecer dentro de sus respectivas circunscripciones dicha prohibición, la cual se materializó en el literal d) del Artículo 3° de la Ordenanza N° 342-MDB emitida por la Municipalidad Distrital de Barranco con la cual dicho gobierno local aprobó el Régimen de Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco.
En consecuencia, la Sala concluyó que el gobierno local excedió sus competencias al crear un supuesto de prohibición de consumo de tabaco no contemplado en la Ley N° 28705 ni en el Decreto Supremo N° 015-2008-SA, vulnerando el Artículo 18° de la Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco, el numeral 1.1 del Artículo IV del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N° 27444) y el Artículo VIII de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972).
Fundamento de la Sala:
El colegiado advirtió que la Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco (Ley N° 28705) y su reglamento (Decreto Supremo N° 015-2008-SA) únicamente prohíben fumar en establecimientos dedicados a la salud o a la educación, en las dependencias públicas, en los interiores de los lugares de trabajo, en cualquier medio de transporte público y en los espacios públicos cerrados (lugares de acceso público cubiertos por un techo y que tengan más de una pared), por tanto no existe una prohibición absoluta para que en los centros de esparcimiento se prohíba fumar, ya que estos espacios pueden contar con áreas sin techo y con una pared o sin estas.
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